5月起，医疗反腐升级！医生拿回扣3万元可入刑

医疗反腐新规即将施行，非国家工作人员受贿罪起刑点降至3万元。

来源｜看医界综合

医疗反腐即将迎来一记重拳。今年5月1日起，由最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》（以下简称《解释（二）》）将正式施行。

这份于4月10日出台的司法解释，最引人注目的变化之一是：将非国家工作人员受贿罪（普通临床医生大多适用此罪名）的起刑点降至3万元。这意味着，普通一线医生累计收受药品、医疗器械回扣只要满3万元，就将面临刑事追责。

事实上，我国《刑法》早已对医疗回扣行为设有刑事规制。有律师表示，“此前，根据2016年‘两高’相关司法解释，非国家工作人员受贿罪‘数额较大’的起刑点通常认定为6万元。”

此次《解释（二）》的核心突破，就是统一了标准——明确规定非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪等，其定罪量刑标准将全面参照执行国家工作人员受贿罪的标准。这样一来，不管医生是否拥有国家工作人员身份，只要累计收受回扣达到3万元，即可追究刑事责任。有律师直言，这意味着医药反腐正式从紧盯院长、科室主任等“关键少数”，迈向覆盖全体从业者的“全覆盖”新阶段。

在严惩受贿端的同时，新规对行贿端的打击力度也同步升级。根据《解释（二）》，医疗领域行贿的入罪门槛被大幅压低且单独列出：在医疗等领域实施行贿犯罪活动，个人对单位行贿数额只要达到10万元以上，单位对单位行贿数额达到20万元以上，即可认定为对单位行贿罪并追究刑事责任。这与普通领域个人行贿20万元、单位行贿40万元的入罪门槛相比，近乎“腰斩”，释放出对医疗、食药等民生重点领域从严监管的强烈信号。

医药领域另一个长期被诟病的积弊——药企“甩锅”给医药代表的个人行为——此次也被新规重点封堵。过去，一旦案发，不少药企常以“纯属代表个人行为”、公司毫不知情为由切割责任，仅由医药代表个人受罚了事。而《解释（二）》规定，只要行贿行为属于单位集体决定，或由实控人、主管人员决定且违法所得最终归单位所有，一律按单位行贿罪定罪处罚。

此外，有律师向“人民日报健康客户端”表示：《解释（二）》明确单位行贿双罚制，不仅要对企业处以高额罚金，还要追究高管与直接责任人的刑责，并联动触发集采拉黑、医保禁入、资质吊销等市场惩戒，违法成本呈几何级数提升。

面对新规落地，医药行业已感受到明显的合规压力。据《深蓝观》报道，大批医院已经开始密集召开内部协调会，周末无休，紧急叫停药械企业的支付项目；有药企事业部明确要求，5月1日起放假2个月；部分医生临时取消参加学术会议。甚至有业内人士预判行业或将迎来一轮法人变更潮。

多位律师提醒，刑事重罚是必要的高压线，但长效治理还需更深层次的配套改革，如建立多部门联合惩戒机制、完善医药购销领域“黑名单”制度等，多管齐下，才能真正遏制药价虚高，让医疗回归公益本质。